28 Nisan 1997... Bu tarih, Rusya’nın sosyal politikalarında son 10 yıl içinde gelinen nokta açısından çok şey ifade ediyor. Dönemin Devlet Başkanı Boris Yeltsin’in, ülkedeki konut hizmetlerine dair köklü reformlar öngören Konut Giderleri Reformu Yasası’nı imzaladığı bu tarihin ardından geçen 10 yıl boyunca, Rusya’da daha önceleri adı anılmayan bir sorun hiç eksik olmadı halkın yaşamından: Konut giderleri sorunu. Başka bir değişle, 90’lardan itibaren zaten kısmen ortadan kaldırılan bedava telefon, elektrik, su uygulaması, bu reformun ardından tarihe karışmaya yüz tuttu. Peki, örneğin Moskova’da bu süreç nasıl işledi?

İzvestiya gazetesi, Boris Yeltsin’in reformlarının ardından geçen 10 yıllık süre içerisinde ülkedeki konut masraflarının nasıl bir yükseliş izlediğini masaya yatırdı ve gelinen noktayı gözler önüne serdi:

“Yeltsin’in girişimiyle 28 Nisan 1997 tarihinde kabul edilen Konut Giderleri Reformu Yasası, o güne kadar devletin yüzde 65’ini, vatandaşların ise yüzde 35’ini ödediği konut giderlerindeki devlet payının yıldan yıla azaltılmasını ve 2003 yılına gelindiğinde ise devletin tamamen bu masraflardan elini çekmesini ve konut giderlerinin yüzde 100’ünün vatandaşlar tarafından karşılanmasını öngörüyordu. Ne var ki, ilerleyen yıllarda halkın tepkisine takılan yasa, bazı bölgeler dışında ülke genelinde uygulanamadı. Örneğin, St.Petersburg, Voronej gibi kentlerde ise reformu hayata geçiren şehir yönetimleri, halkın sokağa dökülmesinin ardından geri adım atmak zorunda kaldı. Fakat bu, reformun başarılı olmadığı anlamına gelmiyordu...

Belediye bütçesinin diğer şehirlere oranla daha yüksek olduğu Moskova’da ise, halka 2008 yılına kadar konut masraflarında devletin payının kısılmayacağı sözü verilirken, diğer taraftan da her geçen yıl bu masraflara getirilen zamlar arttırıldı ve konutların tadilat, asansör bakımı ve çatlak onarımı gibi masraflarına ise neredeyse hiç bütçe ayrılmamaya başlandı.

Günümüzde ise Moskova’da hemen hemen her vatandaş, artık konut masrafının yüzde 100’ünü kendisi karşılamak zorunda. 

1997 yılından bu yana Moskova’da ortalama konut masraflarında, maaşlarda ve emeklilik maaşında yaşanan artışlar ise şöyle (ruble): ”

                         
                       Maaşlar                           Emeklilik maaşı                     Konut masrafları

1997                  1244                                    387                                          104

1998                  1522                                    400                                          112

1999                  2356                                    480                                          116

2000                  3230                                    710                                          196

2001                  4924                                    1395                                        231

2002                  6388                                    1892                                        302

2003                  8611                                    2236                                        399            

2004                 10 634                                  2775                                        501

2005                 14 425                                 3117                                         689

2006                                                                                                              948